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2023-06-12 16:10:23
Contexte L’ONG AIDE est mandatée par le Projet de Relèvement Post-Kenneth et de Résilience pour la facilitation sociale des activités de reconstruction des logements, auprès des communautés/populations en vue de leur engagement au bon déroulement des travaux ainsi que la fonctionnalité et la durabilité des investissements réalisés. En effet l’Union des Comores a été lourdement frappée en 2019, par le Cyclone Kenneth, un des cyclones tropicaux les plus dévastateurs de l’histoire du pays, qui a affecté 345 131 personnes à travers les trois îles, soit plus de 40 pour cent de la population. L’évaluation de l’impact du Cyclone Kenneth a estimé les dommages et pertes causés à 185,4 millions de dollars US et le besoin en reconstruction « en mieux » à 227 millions de dollars. L’évaluation de l’impact a révélé que le secteur de l’habitat était le plus touché avec des dommages et pertes estimés à 67,5 millions de dollars US et un besoin de reconstruction estimé à 87,6 millions de dollars US. L’évaluation approfondie a montré que 11 867 maisons ont été endommagées. Les impacts dans le secteur de l’habitat ont montré la vulnérabilité de ce secteur aux aléas naturels, notamment aux cyclones et aux inondations. La vulnérabilité peut s'expliquer par (i) les limitations ou le manque d'outils de planification et de gestion territoriale / urbaine, (ii) un nombre important de maisons construites avec des matériaux précaires, et (iii) l'absence de ressources et de mécanismes pour appliquer les codes liés à la construction. Le pourcentage de personnes vivant dans des maisons précaires est estimé à 50 pour cent, ce qui correspond au taux de pauvreté du pays. Dans le cadre du relèvement de l’Union des Comores suite au Cyclone Kenneth, la Banque mondiale a signé en décembre 2020 un accord de don et de prêt de 45 millions USD au bénéfice du Projet de relèvement Post-Kenneth et de résilience (PRPKR) pour une durée de 5 ans. La mise en œuvre du Projet est confiée au Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme, Chargé des Affaires foncières et des transports terrestres (MATUAFTT), à travers une Unité de Gestion de Projet (UGP) créée au sein de la Direction générale de l’équipement et de l’aménagement du territoire (DGEAT). L'Objectif de développement du projet est de soutenir le relèvement d’infrastructures publiques et privées ciblées dans les zones sélectionnées touchées par le cyclone, et d’accroître leur résilience face aux catastrophes naturelles et climatiques, au niveau des trois îles : Ngazidja (Grande Comore), Ndzouani (Anjouan) et Mwali (Mohéli). Le Projet s’exécute au travers de 4 composantes, se présentant comme suit : - Composante 1 : Relèvement et résilience dans le secteur du logement/habitat ; - Composante 2 : Réhabilitation des infrastructures et résilience des zones côtières ; - Composante 3 : Gestion intégrée des risques de catastrophes et CERC ; - Composante 3 : Gestion de projet, gestion des risques, suivi et évaluation OBJECTIFS DE LA MISSION L’objectif général de la mission, sous la supervision du Coordonnateur du PRPKR et en collaboration avec les Experts de l’UGP, est d’assurer une mission de facilitation sociale pour les activités de la Composante 1.1, Aide à la reconstruction des logements, auprès des communautés/populations en vue de leur engagement au bon déroulement des travaux ainsi que la fonctionnalité et la durabilité des investissements réalisés. Les objectifs spécifiques de la mission sont déclinés à travers les actions décrites ci-après : - Accompagner les populations et communautés bénéficiaires pour une bonne appropriation et leur engagement dans la mise en œuvre du projet. - Permettre une participation effective des communautés et des parties prenantes, dans leurs diversités, dans toutes les étapes de mise en œuvre du projet ; - Sensibiliser, informer et communiquer sur les activités du projet auprès des populations et des communautés durant toute la phase de conception et de mise en œuvre du projet ; - Faciliter l’identification et la mise en œuvre par les populations/communautés et les autres parties prenantes des logements et infrastructures communautaires à construire/réhabiliter ; - Appuyer la mobilisation des Comités Habitats Résilients (CHR) et des Antennes Habitats Villageois (AHV) dans les zones d’intervention ; - Encadrer et Accompagner les communautés bénéficiaires et les municipalités à identifier et mettre en œuvre des stratégies/dispositif viable et de gestion durable des infrastructures (comités de gestion, plan d’entretiens et formations, mécanisme de financement durable etc.) ; - Conduire le processus de facilitation sociale, d’accompagnement, de négociation, de relais du Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) - Appuyer la mise en œuvre du Plan de Réinstallation (PAR) du projet ; - Appuyer et veiller à la mise en œuvre du plan d’actions et de lutte contre les Violences Basées sur le Genre (VBG) dans tous les aspects de la mission de facilitation sociale.